远亲不如近邻!中日韩这样“锚定”未来合作

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中方高度重视中日韩合作,对合作前景抱有信心。

在刚刚过去的周末,中日韩三边合作注入新动能。

22日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在东京同日本外相岩屋毅、韩国外长赵兑烈共同出席第11次中日韩外长会。

王毅强调,有风有雨是常态,风雨无阻是心态。三国合作要行稳致远,必须同双边关系相互促进、良性循环。中方愿同日韩一道,推动中日韩合作在新形势下提质升级,更加成熟、更加稳定、更富韧性。

在日本期间,王毅还同日本外相岩屋毅共同主持第六次中日经济高层对话。第六次中日经济高层对话达成二十项重要共识。

21日,王毅在东京出席日本首相石破茂集体会见中日韩三国外长时表示,中日韩合作起步早、成果多、潜力大,为增进三国相互了解、促进互利合作发挥了重要作用。中方高度重视中日韩合作,对合作前景抱有信心。我们三国都有一句谚语,“远亲不如近邻”。面对不稳定、不确定明显上升的世界,这句充满东方智慧的格言更加凸显了三方合作的重要现实意义。中日韩关系搞好了,地区和平稳定就多一份保障。中日韩合作深化了,地区国家就能更好应对各种外来挑战。

上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷教授告诉第一财经,这次中日韩外长会,是三方合作框架下的制度安排,同时也为后续领导人会谈创造条件,“这一系列会晤带动了中日韩三方在政治、经济、人文各领域的交流”。

远亲不如近邻!中日韩这样“锚定”未来合作

当然,他也强调,对于当前的中日韩合作而言,外部的压力不容忽视,尤其在美国特朗普政府的各项政策充满变数的大背景下,缺乏安全感的日韩急需实现战略对冲,而中国的经济总量、市场规模对于日韩而言有一定的向心力,使得三方合作的意愿变得非常强烈。

中日韩合作积极出发

中日韩合作始于1999年共同应对亚洲金融危机时期,每年由三国轮流做东,聚焦三边多领域合作和地区稳定发展。2019年,中国为中日韩合作轮值主席国,今年,日本接任韩国成为轮值主席国。在陈子雷看来,在三方合作完成了一个循环的当前,此次无论是中日高层经济对话时隔6年来的重启,还是三方对尽快恢复中日韩自贸谈判的期待,意味着中日韩三方合作的障碍逐渐弱化,“无论是中日韩内部的双边合作,还是区域合作,都显示了高质量发展的需求。此次会晤为中日韩未来的合作勾勒了非常明确的路线图,制定了明晰的时间表,三方合作站在了一个积极的出发点”。

21日,外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,中日韩是搬不走的近邻,都是地区和世界重要经济体。自去年5月第九次中日韩领导人会议以来,三国多个领域务实合作稳步推进,取得积极进展。三方将在此次外长会上就推进中日韩合作,以及共同关心的地区和国际问题交换意见。中方愿同日、韩方一道,落实领导人共识,全面推进人文交流、可持续发展与气候变化、经济合作与贸易、公共卫生和老龄化社会、科技合作与数字化转型以及救灾和安全等领域合作,不断扩大利益契合点,做大合作蛋糕,推动三国合作更好造福三国人民,促进地区与世界和平稳定繁荣。

王毅在出席第11次中日韩外长会时表示,三国应重温“正视历史、面向未来”的共识,坚守合作初心,推动中日韩合作发挥“1+1+1>3”的作用,造福三国、地区和世界。

陈子雷认为,放眼到区域经济一体化,中日韩之所以能发挥“1+1+1>3”的作用,就是因为中日韩三国经济总量、贸易投资、市场规模加起来,在世界经济格局中的重要分量。

中日韩合作秘书处的数据显示,作为东亚地区最核心的三个经济体,三国贸易额从1999年的1300亿美元增至2022年的约7695亿美元。三国合作为促进地区和世界经济增长、引领区域一体化进程发挥了重要作用。

20多年来,中日韩三国间的合作不乏高光时刻。比如,在2012年的中日韩领导人会议上,三方宣布于2012年内启动三国自贸协定谈判(FTA),并于会后签署了《中日韩关于促进、便利和保护投资的协定》。2013年3月,中日韩自贸区第一轮谈判举行。目前,中日韩自贸协定谈判已完成16轮。

在2019年中日韩领导人会议上发布的《中日韩合作未来十年展望》中明确,中日韩三国将在RCEP谈判成果的基础上,加快中日韩自贸协定谈判,力争达成全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。

中日韩合作秘书处数据显示,中日韩自贸区一旦建成将是一个拥有15.87亿消费者,地区生产总值(GDP)占世界GDP总量23.4%、三国间贸易额约占世界总量18.7%的巨大经济圈。

今年初,第一财经从中日韩秘书处了解到,“未来”一词高票当选“中日韩精神——2025年度汉字”。中日韩合作秘书处秘书长李熙燮表示,“未来”反映了中日韩民众对未来建立更紧密联系的乐观和决心。其意义不仅体现在时间维度上,更象征着创新、合作和共同成长。面对当前诸多挑战,三国在打造共同未来方面潜力巨大、前景广阔。

新旧动能转换促中日走向创新合作

在22日上午的中日韩外长会议后,22日下午,第六次中日经济高层对话也时隔6年在日本东京举行。

外交部网站显示,王毅表示,中日邦交正常化以来,双边贸易增长了300多倍,连续15年保持3000亿美元的高水平,累计双向投资近1400亿美元。双方产业合作紧密,经济利益深度融合,给两国人民带来了实实在在利益,也充分印证中日互为伙伴,而不是对手;互为机遇,而不是风险,应当相互支持,而不是彼此割裂。面对世界经济格局深刻调整,单边保护主义甚嚣尘上,经济全球化遭遇逆流,中日两国作为世界主要经济体,应当树立正确相互认知,展现责任担当,以创新思维共谋发展,给合作共赢做“加法”,对问题分歧做“减法”,为全球经济注入新动能,给动荡世界提供确定性。

远亲不如近邻!中日韩这样“锚定”未来合作

同时,王毅还提出要加快推进经贸合作转型升级;实现强强联手、彼此成就;平衡解决各自合理关切;加强区域和多边合作。

陈子雷告诉第一财经,中日对于未来的合作,提到了经贸关系的压舱石、推进器作用要进一步发挥,要确保以经促政的优良传统,寻找新的增长点,促使新旧动能转换,“人工智能、数字经济、绿色贸易、节能环保等,对中日合作来说都是有别于传统的‘创新合作’领域,未来双方在这些新领域如何强强联手值得期待”。同时,他还表示,中日双方相互支持关西·大阪世博会与中国国际进口博览会的举办,意味着期望通过这两个窗口带动经贸合作。

商务部网站信息显示,中日经济高层对话机制是两国政府间重要的经济领域综合对话机制,2007年4月由两国领导人共同启动。主要任务是介绍两国经济发展战略和宏观经济政策,协调跨部门经济合作事宜,探讨双方共同关注的重大合作事项和重大问题,就共同关心的地区及国际经济问题协调看法和政策,促进两国在广泛领域的合作。中日经济高层对话迄今已举办5次。上一次举行还是在2019年。

自两国领导人2024年利马APEC会晤后,中日两国一直保持着较为密切的双边互动。公开信息显示,去年12月,日本外相岩屋毅访华,这也是日本外相时隔20个月再次访问中国。今年1月,日本自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁携日本首相石破茂亲笔信,率领日本执政党代表团访问中国。同月,日本农林水产大臣江藤拓来华访问。在经济层面,去年11月,日本关西财界代表团自2012年以来时隔12年再次访华。今年2月,第47次日本经济界访华团230余人访华。

当然,陈子雷还表示,在积极开拓创新领域合作的同时,中日关系也面临诸如领土问题、历史问题以及外部不确定性带来的挑战,“未来双方如何避免经贸合作政治化、泛安全化,也是非常值得关注的方面”。

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